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非单一产品采购项目如何确定核心产品?
发布时间:2020-03-27

非单一产品采购项目如何确定核心产品?

来源:《金佰利菲律宾真人娱乐采购管理》

《政府采购货物和服务金佰利菲律宾真人娱乐jbl18.com管理办法》(财政部令2017年第87号)第三十一条第三款规定:“非单一产品采购项目,采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品,并在金佰利菲律宾真人娱乐文件中载明。多家jbl18.com人提供的核心产品品牌相同的,按前两款规定处理。”在实践中,如遇到采购集成产品,核心产品可以多个吗,还是只能确定一个核心产品?        


张志军:个人理解核心产品原则上应为一个。财政部87号令第三十一条第一款和第二款,分别规定了采用最低评标价法和综合评分法的采购项目,出现提供相同品牌产品的不同jbl18.com人参加同一合同项下jbl18.com的处理办法。这两款的规定,默认的前提是针对采购单一产品的情形。而对于采购非单一产品,由于可能涉及其中一部分产品的品牌相同、而另一部分产品的品牌不同的问题,无法依据第三十一条第一款和第二款的规定进行处理。         


财政部87号令第三十一条第三款要求非单一产品采购时应先确定核心产品,本质上是为了解决多产品采购项目难以用单一产品的品牌进行评判和衡量的问题。因此,从这个角度看:非单一产品采购项目,原则上应该确定唯一的核心产品品牌,否则依然很难解决多产品品牌冲突的问题。       


 但是,在实践中,也确实存在采购品目多,根据采购项目技术构成、产品价格比重等法定因素,依然很难选择并确定唯一核心产品的可能。遇到这类项目,如采购人确定多个产品为核心产品,则应在金佰利菲律宾真人娱乐文件中明确“凡列入核心产品的,如供应商出现相同品牌,均被认定为一家jbl18.com人”,以利于实践中避免争议。